全盟法律援助第一季度关于农（牧）民工讨薪维权案件数据分析

　　为进一步妥善解决拖欠农（牧）民工工资问题，切实维护广大农（牧）民工切身利益，我盟各级法律援助机构把大力开展农（牧）民工法律援助工作，切实解决农（牧）民工“打官司难”的问题作为法律援助机构工作的重中之重，常抓不懈。就2017年第一季度我盟开展农（牧）民工法律援助工作情况分析如下：

　　一、基本情况

　　2017年第一季度，全盟法律援助机构共受理法律援助案件1224件，其中农（牧）民工讨薪案件697件（6人以上群体性讨薪案件共58件），约占受理案件总数的56.95%；共接待来电、来访群众1287人次，其中农（牧）民工705人次，约占总数54.78%；为农（牧）民工群体挽回的经济损失共822.6万元。

　　2017年第一季度，全盟各级法律援助机构受理农（牧）民工法律援助案件如下：盟中心44件，锡林浩特市323件，东苏旗110件，太旗53件，白旗49件，黄旗22件，蓝旗22 件，二连浩特市35件，西乌旗17件，东乌旗9件，乌拉盖管理区8件，西苏旗5件，多伦1件，阿旗0件。

　　 

　　二、农（牧）民工讨薪存在的问题

　　（一）保障措施不到位。农（牧）民工追索劳动报酬案件总数高居不下，最根本的原因是项目建设单位不按规章交纳农（牧）民工工资保障金，从源头上防止农（牧）民工工资被拖欠的措施未得到有效落实；项目建设单位将工程违法发包、转包、分包、拖欠工程款，农（牧）民工工资不能被及时、足额支付。

　　（二）部门协调机制不健全。农（牧）民工法律援助工作涉及面广，需要多个部门的共同参与和密切协作。目前，全盟法律援助机构与劳动监察部门、工会等部门协作力度不强，各部门信息互通不及时；法律援助人员调查取证时程序繁琐，得不到相关部门的协作配合。

　　（三）农（牧）民工法律意识淡薄。农（牧）民工普遍文化水平较低，法律意识淡薄，部分农（牧）民工不知法、不懂法，更不懂用法律武器依法保护自身合法权益；有的农（牧）民工本身不愿签订劳动合同，认为一旦签订劳动合同，对自己是一种束缚，不便于自由流动，从而造成一旦发生争议，农（牧）民工拿不出存在劳动关系或欠薪证据等有力证明材料。

　　三、多措并举，保障农（牧）民工合法权益

　　锡盟各级法律援助中心不断创新工作举措，着力保护农（牧）民工的合法权益。一是加强部门协作，2017年全盟法律援助机构要进一步健全公安机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动人民法院及时财产保全制度；对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用；形成齐抓共管的工作合力，对集团式、群体性民工讨薪维权案件，实行第一时间报告、第一时间参与解决，不断提高解决拖欠农（牧）民工工资问题的工作效率。二是建议劳动保障部门要加大监察力度，积极开展行政执法监察工作，及时纠正和处理拖欠工资等违反劳动法律法规的行为，特别是针对恶意欠薪、逃匿欠薪等情节恶劣的行为，要加大监察惩处力度。三是畅通农（牧）民工法律援助“绿色通道”，全盟各地法律援助机构对于农（牧）民工因请求支付劳动报酬申请法律援助的，进一步简化流程，不再进行经济困难条件审查，当事人只需提供身份证件即可获得法律援助。四是法律援助机构加强法治宣传教育，充分利用好“12348”公共法律服务平台，通过报刊、书籍、电视节目、微信等多种形式、多种渠道向农（牧）民工宣传《劳动法》、《劳动合同法》等相关知识，增强其对签订书面劳动合同重要性的认识。