锡盟司法局党组关于盟委第六轮巡察整改进展情况的通报

    根据盟委统一部署，2024年3月12日至4月25日，盟委第二巡察组对盟司法局党组进行了巡察。2024年6月7日向盟司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

         一、党组织履行巡察整改主体责任情况

    盟司法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视巡察工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改政治责任和使命担当，迅速研究部署整改工作，以整改成效坚决拥护“两个确立”，以实际行动坚决做到“两个维护”。成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改目标、重点任务、责任科室、完成时限等，形成问题清单、任务清单、责任清单，切实压实工作责任，定期督导调度，确保反馈问题见底清零。局党组书记认真履行整改工作第一责任人职责，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调，党组成员认真履行“一岗双责”，通过指导细化整改措施、督促落实整改任务等推动分管领域整改工作，各科室按照任务分工逐项落实整改措施，反馈问题整改取得积极成效。

    二、巡察反馈问题整改落实情况

    （一）落实党中央、自治区党委和盟委决策部署方面

    1.严格落实“第一议题”制度。制定《锡盟司法局班子加强政治建设若干措施》，强化党组织落实“第一议题”制度的政治自觉，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神列为“第一议题”，持续强化理论武装，用党的创新理论凝心铸魂。制定《2024年锡盟司法局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，党组会开展“第一议题”学习35次，党组理论学习中心组学习10次，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    2.学思践悟习近平法治思想。制定年度依法治盟和法治政府建设工作要点，举办“学习贯彻习近平法治思想、提升行政执法质量培训班”，盟直单位、旗县市（区）、苏木乡镇行政执法（监督）人员6000余人参加。加强全盟法治政府建设示范创建工作指导，盟司法局主要负责人带头、班子成员深入旗县市（区）司法局开展法治政府建设工作调研、指导。选派干部赴旗县市（区）开展习近平法治思想专题授课，提升领导干部及工作人员法治意识。

    3．认真服务保障“两件大事”。印发《锡盟司法局关于落实“五大任务”重点任务的工作措施》，通过内部提示单加强督办力度，按季度调度推动。把全面贯彻中华民族共同体意识主线融入局党组决策全过程各方面，制定《落实盟委全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的具体落实措施》，明确11条工作措施，围绕铸牢中华民族共同体意识主线学习1次、研讨1次。认真落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，与盟信访局联合印发《关于落实信访代办制加强人民调解工作的通知》，全盟司法所、律师、基层法律服务工作者、人民调解员833人担任信访代办员。深化“放管服”改革，完成2024年权责清单（94项）和行政许可事项清单（3大项9小项）的备案工作。

    4．扎实推进法治政府建设。组织开展2024年度全盟法治建设和诚信工程建设督察，推动落实《锡林郭勒盟党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，压实“谁执法谁普法”普法责任制，梳理确认2024年度盟直部门“谁执法谁普法”责任清单59份，制定普法工作提示函9份。印发《关于进一步加强党政机关法律顾问服务管理的意见》，强化对党政机关法律顾问监督管理，增强党政机关法律顾问服务能力。印发《锡盟司法局关于进一步加强行政规范性文件监督工作的通知》，建立季度通报制度，目前对应备案未备案的6件行政规范性文件予以通报。与锡林郭勒盟检察分院联合印发涉企行政执法专项监督方案，针对十一类执法问题进行专项监督。建立涉企行政执法诉求沟通机制。选聘全盟19个基层联系点，选聘23名特邀行政执法监督员，充分发挥社会监督领域广、群众基础强的优势，深入组织“嵌入式”执法监督和涉企专项执法监督工作。

    5.加强公共法律服务体系建设。认真落实《全国刑事法律援助服务规范》《全国民事法律援助服务规范》，加强法律援助服务，规范工作流程，实行经济困难证明告知承诺制。目前，盟法律援助中心共办理70件法律援助案件。加强案件质量管理，深入旗县市（区）开展法律援助案卷评查工作。

    6.推动社会治理法治化。将反有组织犯罪法、国家安全法等法律法规纳入年度普法工作要点，利用国家宪法日、国家安全教育日等重要时间节点加强普法宣传，联合盟国家安全局、锡林郭勒边境管理支队制定《锡林郭勒盟边境旗县“北疆普法万里行”工作方案》，围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障、维护国家安全等内容开展集中普法宣传。调整盟司法局扫黑除恶领导小组，制发《锡盟司法局常态化开展社区矫正扫黑除恶工作的通知》《关于加强律师行业扫黑除恶常态化工作的通知》《加强刑满释放人员安置帮教工作方案》等文件，深入开展常态化扫黑除恶工作。落实《内蒙古司法行政戒毒场所社区戒毒康复指导站规范化建设标准》，在锡林浩特市、二连浩特市和太仆寺旗建成3处社区康复指导站。

    7.落实意识形态工作责任制。印发《锡盟司法局关于调整意识形态工作领导小组的通知》，进一步加强组织领导，做好新时代意识形态工作。召开2024年上半年意识形态分析研判会，研究部署意识形态领域工作。安排专人对政务门户网站和12348微信公众号进行全面清理。

    8.深化执法规范化建设。结合党纪学习教育，组织全体党员干部观看廉政教育系列专题片、参观廉洁文化展厅等警示教育活动5次，推动以案促学、以案明纪。加强执业检查，建立律师、公证执业人员诚信档案，提高依法依规执业能力，正镶白旗公证处案卷被自治区公证协会评为全区优秀案卷。组织开展社区矫正督查工作，印发《关于强化落实权责清单扎实整改检察建议工作的通知》，强化对社区矫正机构和司法所社区矫正权责清单落实的督导，推动问题立行立改，对社区矫正工作检查情况进行通报。

    9.严格执行保密工作制度。制定《2024年锡盟司法局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将新修订的保密法纳入专题学习内容开展学习。与重点岗位人员签订保密承诺书，建立涉密管理重点人员台帐，对已离岗人员开展电话回访并记录。结合网络安全检查工作开展保密自查工作。

   （二）贯彻落实管党治党政治责任不够到位，整治工作作风方面

    10.党组全面落实党风廉政建设主体责任。结合司法行政队伍建设实际，召开党的建设暨党风廉政建设工作会议，制定单位和个人廉洁风险防控清单、政治责任清单、党风廉政建设责任清单等，对班子成员落实党风廉政建设主体责任及“一岗双责”落实情况开展监督检查。落实全面从严治党主体责任，党组书记专题听取班子成员党风廉政建设和“一岗双责”落实情况汇报，与班子成员和所属单位负责人开展1次廉政谈话，班子成员与分管科室负责人开展1次廉政谈话。

    11.纪检监察组深化履行监督责任。驻盟政协机关纪检监察组加强对“三重一大”事项决策会议的列席监督，认真履行监督职责，开展形式多样的反腐倡廉警示教育，坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流，强化党员干部的纪律观念，增强拒腐防变的思想自觉。

    12.规范议事规则。重新修订《锡盟司法局党组工作规则》和《锡盟司法局“三重一大”事项议事规则》，增加责任追究8项条款，进一步明确预算项目资金、未列入预算资金支出和固定资产处置条款进行审议的规定。

    13.改进工作作风。印发《关于进一步加强档案管理工作的通知》，加强工作资料、会议记录等归档管理工作，已完成党组会、党组理论学习中心组学习、局务会议、“三会一课”等记录本归类存档工作，并安排专人负责，其中党组会议记录本9本、党组理论学习中心组学习记录本6本、局务会议记录本3本、“三会一课”记录本4本。及时将案件数据录入全国行政复议、行政应诉统计系统，撰写统计分析报告，确保底数清楚、应统尽统，2023年以来的行政复议案件已全部录入至内蒙古法治政府一体化平台。印发《关于进一步加强和规范基层党组织建设的通知》，进一步规范党员活动和会议记录管理。

    14.严格预算编制执行。严格执行《中华人民共和国预算法》，加强部门预算编制和绩效管理，已将2022年及2023年结余公务用车运行维护费退回财政国库。

    15.严格财务制度执行。严格财务管理及制度执行，规范资金审批工作流程，对近年来财务报销、财务决算、资金支付等工作进行自查纠改。制定讲课费签收单，签订讲课合同，对本单位公务接待问题进行全面排查，制定《锡盟司法局公务接待和公务活动管理制度》，推动公务活动更加规范化，防止违纪违法问题的发生。

    16.及时清理往来账款。分类甄别、排查底账，发函进行催收。

   （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

    17.加强政治生态建设。印发《锡盟司法局班子加强政治建设若干措施》，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。贯彻落实民主集中制，严格执行党组议事规则和决策程序，落实“三重一大”集体讨论决策制度，今年以来共召开党组会35次。深入开展党纪学习教育，组织读书班1期，党组理论学习中心组学习2期，开展警示教育5次，切实推动以案促学。

    18.严肃党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会，会前进行集中学习，领导班子深入开展谈心谈话，开诚布公开展批评与自我批评，扎实抓好问题整改。切实加强和规范基层党组织建设，严格执行党的组织生活制度，盟戒毒所机关党支部荣列“盟直机关坚强堡垒支部示范点”荣誉。举一反三，对领导干部民主生活会谈心谈话针对性不强的问题进行回头看，党组会议专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，强调相互批评应当开诚布公指出问题，防止以工作建议代替批评意见。向领导干部下发工作提示，严格落实民主生活会各环节要求，切实做好2024年度民主生活会相关工作。

    19.严格执行会议制度。局党组认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，充分履行把方向、管大局、保落实职责，严格执行局党组工作规则、局务会议事规则，强化局务会研究业务工作职能，今年以来共召开党组会35次、局务会15次。

    20.优化干部队伍结构。分析公务员空编情况和队伍现状，科学合理使用编制，制定招录计划，补充专业人才，2023-2024年招录5名公务员。健全优秀年轻干部日常发现补充机制，将攻坚性强的岗位作为考察识别年轻干部的主战场，大力发现培养使用政治坚定、敢于担当、实绩突出的年轻干部。

    21.补充科级干部岗位。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，优化空缺岗位人员使用，做好职务职级并行工作，局机关2023年以来调整科级干部14人.定期分析干部队伍结构，掌握缺配专业、缺口人数等，形成专业干部需求清单，2021-2024年共招录干警13人、事业人员7人。

    22.加强党建工作部署。召开党建工作暨党风廉政建设工作会议，以党组名义印发党建工作要点，加强日常调度，推动工作落实。制定印发《锡盟司法局关于印发<2024年机关党的建设“三级”“五岗”责任清单>的通知》《锡盟司法局机关党委党纪学习教育指导意见》等有关党建工作指导意见，指导督促基层党建工作责任落实。

    23.规范支部换届选举。印发《关于进一步加强和规范基层党组织建设的通知》，严格规范换届选举工作程序，切实做到严肃、认真、规范，6月指导中共锡林郭勒盟强制隔离戒毒所委员会完成换届选举工作，9月将机关支部调整为三个支部，向各支部下发换届选举工作提示，推进基层党组织标准化、规范化建设，选举由2名副处级干部和1名四级调研员任支部书记。

    24.及时发布党务信息。严格执行《中国共产党党务公开条例(试行)》，不断压实党建工作责任，按要求及时更新门户网站上党建业务工作信息。目前，已更新工作信息包括支部书记讲党课等信息6条、机关党委组织机构情况1篇、2024年上半年党费管理使用情况等内容。

   （四）巡察成果运用方面。坚持问题导向，推动建章立制，对涉及“三重一大”事项、公务活动管理等规定进行完善，先后制定或修订《锡盟司法局班子加强政治建设若干措施》《锡盟司法局局务会议事规则》《锡盟司法局党组工作规则》和《锡盟司法局“三重一大”事项议事规则》《锡盟司法局公务接待和公务活动管理制度》等。进一步明确班子成员“一岗双责”，切实强化履职尽责能力。

    三、下一步工作打算

    坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实第一议题制度，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性修养和指导实践、推动工作的强大力量。立足司法行政“一个统抓 五大职能”，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，深入落实各项改革任务及专项工作，为实现全盟经济社会高质量发展贡献司法行政力量。严格履行全面从严治党主体责任，以严的基调强化正风肃纪，坚持“当下改”与“长久立”相结合，在持续巩固巡察整改成效上下功夫。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，建设忠诚干净担当的司法行政铁军。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8267193；通信地址：振兴大街225号；电子信箱：xmsfjzzc@126.com。

                           

                                                                                                                                                                                   中共锡林郭勒盟司法局党组          

                                                                                                    2024年11月18日