2023年4月份全盟人民调解工作情况分析

4月份，全盟人民调解组织调解各类矛盾纠纷816件，环比下降8%，同比增长57.83%，调解成功815件，成功率99.88%，履行806件，司法确认258件，协议涉及金额4443.09万元，其中法院诉前调解案件398件，涉及企业纠纷197件（主要是物业管理、银行贷款、买卖合同纠纷等）。组织开展矛盾纠纷排查173次，排查发现矛盾纠纷45件，预防纠纷18件。

一、不同调解主体调解纠纷情况

    4月份，全盟人民调解组织调解的各类矛盾纠纷中行业性专业性调委会调解447件，占调解总数的54.78%；社区

（居）调委会调解236件，占调解总数的28.92%；苏木乡镇调委会调解108件，占调解总数的13.24%；嘎查村调委会调解16件，占调解总数的1.96%；城市街道调委会调解8件，占调解总数的0.98%；企事业单位调委会调解1件，占调解总数的0.12%。其中行业性专业性调委会调解纠纷数量占比较高，人民调解工作业务重心向行业性、专业性人民调解倾斜的趋势更加明显。

二、调解案件分类情况

     4月份，从调解案件纠纷分类情况来看，调解纠纷数量居前5位的分别为：合同纠纷283件，占调解纠纷总数的34.68%；邻里纠纷183件，占调解纠纷总数的22.43%；物业纠纷163件，占调解纠纷总数的19.98%；婚姻家庭纠纷59件，占调解纠纷总数的7.23%；劳动争议纠纷39件，占调解纠纷总数的4.78%。与上月环比呈上升趋势的纠纷类型分别

为：道路交通事故纠纷12件，环比上升500%；征地拆迁纠纷4件，环比上升100%；山林土地纠纷34件，环比上升61.9%；邻里纠纷183件，环比上升50%；婚姻家庭纠纷59件，环比上升3.31%；损害赔偿纠纷32件，环比上升3.23%。

三、各旗县市（区）及盟直人民调解委员会调解情况

     4月份，全盟各旗县市（区）和盟直人民调解委员会调解案件数量居前5位的分别为：锡市409件，占调解纠纷总数的50.12%；西乌旗74件，占调解纠纷总数的9.07%；二连市62件，占调解纠纷总数的7.6%；蓝旗58件，占调解纠纷总数的7.11%；黄旗37件，占调解纠纷总数的4.53%。与上月环比呈上升趋势的分别为：东苏旗3件，环比上升300%；

盟民商事调委会23件，环比上升187.5%；多伦县18件，环比上升157.14%；乌拉盖32件，环比上升128.57%；二连市62件，环比上升67.57%；太旗6件，环比上升50%；白旗10件，环比上升25%；西乌旗74件，环比上升13.85%。

四、情况分析

4月份，全盟矛盾纠纷调解数量与上月环比略有下降，从调解案件来源情况来看，调解的各类矛盾纠纷中依当事人申请调解的纠纷383件，占调解总数的46.94%；调解员主动调解的纠纷33件，占调解总数的4.04%；接受委托或移送调解的纠纷400件，占调解总数的49.02%，其中法院委托移送398件。

（一）合同纠纷占比较高。

4月份人民调解涉及合同类纠纷283件，占调解总数的34.99%，环比上月下降20.95%，与去年同比上升99.3%。此类纠纷主要来自锡市、蓝旗、东乌旗、西乌旗、阿旗、黄旗等地，主要涉及金融借贷合同，房屋、煤炭、牲畜、商品买卖合同，房屋、机械租赁合同，土地承包合同，建设施工合同，餐饮、供热、教育培训、运输、劳务合同等纠纷，其中，占比较高仍是金融借贷类合同纠纷，主要涉及银行贷款和民间借贷类合同纠纷，分别占合同类纠纷的26.5%和27.92%，金融类合同纠纷为仍是以未按时归还借款、贷款引发纠纷，多数集中于近五年的借贷纠纷。买卖类合同纠纷也是占比较高的一类纠纷约为20.73%，此类纠纷多采取协商调解，双方在平等磋商、互谅互让的基础上达成一致意见，即可以减少诉讼程序的对抗，也有利于维护双方的长远利益和友好关系，更为维护稳定和谐的社会建设奠定坚实基础。

（二）山林土地纠纷增幅较高。

4月份农区进入春耕时节，土地引发的矛盾纠纷也进入活跃期，本月调解山林土地纠纷34件，与上月环比上升61.9%，纠纷来自多伦、白旗、黄旗、西苏等地，主要涉及草场土地纠纷和农田土地纠纷，包括土地流转、涨地租、工程征占、一地多租、土地确权遗留等问题。本月农田土地多因承包引发纠纷，其中4件涉及群体性农田土地纠纷，3件为土地承包纠纷，涉及70余人，经过调委会调解，多方最终达成一致意见。1件为风电施工单位未及时发放临时占地补偿款，引发了42户89名村民对施工现场进行阻工。为防止事态进一步恶化，调委会积极介入调解，一面向村民解释工程项目施工的合法性，并及时沟通因工程造成损失补偿事宜，另一方面叮嘱施工方在施工过程中尽量最大化减少村民的损失。最终双方达成了调解协议，施工方发放了占地补偿款，村民们也解开了心结，并表示不会再阻挠施工，及时有效化解了群体性纠纷。

五、对策、建议。

（一）关注重点强化矛盾纠纷的排查梳理

结合正在开展的坚持和发展新时代“枫桥经验”服务基层社会平安建设矛盾纠纷排查化解专项行动，充分发挥人民调解职能作用，在有效开展日常排查化解工作的基础上，始终关注重点领域、重点人群、重点问题的矛盾纠纷排查梳理，对有可能引发群体性事件和影响社会安全稳定的矛盾纠纷，主动介入，尽早排查。对排查出的矛盾纠纷按照纠纷性质、难易程度和轻重缓急认真梳理和分析，制定有针对性的调解预案，了解纠纷动态。

（二）加强“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设

认真落实全盟政法工作“基层基础提升年”要求，着力打造旗县市（区）、苏木乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，统筹辖区矛盾纠纷调处化解资源和力量，健全体制机制，强化品牌引领，让人民群众有了矛盾纠纷有地去、有人解，推动群众诉求一站式受理，最大限度把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。