锡盟司法局以行政执法案卷评查为突破口推动执法规范与监督效能双提升

    为持续优化法治化营商环境、切实解决群众急难愁盼问题，盟司法局于近日组织开展了全盟行政执法案卷集中评查工作。本次评查围绕“深入推进涉企行政执法专项行动”与“积极推进群众身边事解决”两大核心任务，坚持问题导向，采用交叉互评模式，聚焦关键环节，着力构建“评查—反馈—整改—提升”全流程闭环监督管理，力促行政执法严格规范公正文明。

    一、聚焦重点领域，精准靶向发力

    本次案卷评查将监督重心精准锚定执法实践中的关键环节与突出风险点，围绕涉企行政执法专项行动明确的四大类十二小类问题，聚焦12个重点领域，重点抽取2024年以来办结的涉企高频领域和群众关注热点领域的案卷，盟本级及十三个旗县市（区）共抽查行政执法案卷1900卷，严格审视是否存在违规异地执法，趋利性执法，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，执法不作为加重企业负担以及违法执法规范要求的问题。围绕执法主体与权限、事实认定与证据链、法律适用与程序规范等核心执法要素进行评查。

    二、推行互评机制，破除监督壁垒

    为提升评查深度、广度和客观性，本次工作打破常规，精心组织，全面推行各地各部门“交叉互评”机制。抽调熟悉业务的法制骨干、执法专家、律师、检察官组成若干评查小组，科学分配评查任务，有效破除“熟人监督”干扰。组织专项培训，以问题为导向，确保各评查组尺度一致、评判精准。全面覆盖重点领域，市场监管、生态环境、应急管理、交通运输、城市管理、农业农村、文化旅游、卫生健康等十二大重点领域监督无死角。实行日报告制度，对疑难问题进行二次复审，确保问题定性精准、整改方向明确。

    三、强化问题整改，构建监督闭环

    针对评查出的150多个问题，盟司法局严格依据法律法规和评查标准，逐案进行审核，建立问题清单和整改台账。对需监督整改的重点问题和共性问题，各级司法行政部门将制发《行政执法监督建议书》强化督促整改。截至目前，共制发行政执法监督文书18份，由执法单位在规定的时限内书面反馈整改结果。盟司法局将对各地整改反馈进行严格审核，对重点、疑难问题或整改不到位的情况，适时组织“回头看”或现场督查，确保问题真整改、措施真落地、规范真提升。

    此次聚焦重点、闭环管理的案卷评查工作，是提升行政执法规范化水平的有力抓手。通过深入排查整治涉企执法和群众身边执法中的顽瘴痼疾，精准传导监督压力，有效倒逼执法责任落实，显著提升了行政执法的公信力与群众满意度，为经济社会高质量发展营造了更加优良的法治环境。下一步，将固化评查经验，强化结果运用，持续完善执法监督长效机制，推动严格规范公正文明执法迈向更高水平。