锡林郭勒盟三项举措推动行政复议高质量发展

　　新修订的行政复议法实施以来，锡林郭勒盟认真践行“复议为民”工作理念，坚持学习宣传、优化审理、化解争议三聚力，全面有效实施新修订的行政复议法，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动行政复议高质量发展。

　　以学习夯实基础，以宣传服务大局

　　将学习宣传作为首要任务，采取“讲、学、宣”方式，抓好关键少数和业务骨干履职能力提升，积极引导群众运用行政复议渠道化解行政争议。年初以来，全盟组织举办领导干部和业务骨干学习行政复议法专题讲座和业务培训18次，搭建行政复议人员、行政执法人员和审判人员同堂参训交流平台，有效提升了行政复议和行政执法工作质效。结合《法治乌兰牧骑》等法治宣传品牌，打好线上线下宣传组合拳，常态化开展行政复议进企业、下基层主题宣传活动30余次，发放宣传材料1万余份，拍摄推送宣传片8部，实现宣传工作社会面全覆盖。

　　谋划新思路，落实新举措新方法

　　优化行政复议受理工作，增设行政复议服务窗口、服务点、指引窗口，畅通线上线下行政复议申请渠道，拓宽行政复议引流渠道。上半年，全盟行政复议案件263件，同比增长1.4倍，同期行政诉讼一审案件的1.2倍，化解行政争议主渠道作用发挥明显。全面推行繁简分流制度，修改完善内部工作规程，落实简案快审、繁案精审，提高办案时效，节省行政相对人时间成本。切实加强调查取证工作，认真落实听取意见、听证等制度，常态化组织听证和现场调查，增强案件审理的公开性和透明度。认真落实提级审理制度，强化责任担当，合理启动提级审理程序，充分保障申请人的合法权益。优化涉企行政复议服务，印发《锡盟行政复议助力诚信建设 优化法治化营商环境实施方案》，开展涉企行政复议专项行动，有效畅通企业行政复议渠道，办理涉企行政复议案件31件，为企业挽回经济损失399.84万元。将行政机关负责人参加行政复议案件听证会情况纳入了年度法治政府建设考核内容，督促领导干部积极参与行政争议化解过程，督促依法合理行政。

　　坚持能动复议 促进行政争议实质性化解

　　聚焦实质性化解行政争议，推动府院联动、部门协同，打通案前、案中、案后全过程的解纷方式有序对接，确保分层递进化解行政争议。推行案前协商化解机制，综合运用立案前调解、释法说理、引导行政机关自行纠错等方式，力争将争议化解在源头、化解在案前。建立争议化解衔接机制，将“单打独斗”的工作模式变为“多方联动”，积极主动对接审判机关、检察机关和信访部门，制定《行政争议化解联动机制》，建立行政争议调处中心，借助人民调解、司法调解、复议调解的力量，深入推进了行政争议源头治理。推行案件审理全过程调解，突出案情分析，强化针对性调解，采取复议机构“一把手”参与调解、分管领导主持听证会、参与现场调查等工作模式，为案件当事人搭建有效沟通的桥梁，使复议案件审理“从对抗走向对话”，在凝聚共识中提高案件处理结果的可接受性，切实取得“案结事了”的良好效果。今年以来，调解和解方式结案案件41件，总调撤率23.16%，同比增长12个百分点。