锡盟各地强化措施集中开展矛盾纠纷排查化解百日专项行动初见成效

　　为确保矛盾纠纷排查化解百日专项行动取得实效，锡盟各地根据专项行动时间安排，采取一系列有效措施，积极推动集中化解工作。按照“全面覆盖，有效化解，多措并举，防止激化”的要求，扎实落实“六个逐一”稳控责任，对排查出来的突出矛盾和问题隐患，坚持就近就快的原则，在第一时间、第一地点调处化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出嘎查村、难事不出苏木乡镇、大事不出旗县市区”的目标。

　　一、灵活方法、调处到位

　　东乌旗紧紧围绕和谐稳定工作大局，积极探索，大胆创新，运用“四诊法”矛盾纠纷调解工作模式，全力筑牢第一道防线，确保辖区社会和谐稳定。“四诊法”——望，随时观察社会动态；闻，倾听社会的声音；问，深入牧区，登门入户；切，将排查出的矛盾纠纷按类型、特点、涉及的部门、人员进行分类，以最科学合理的办法联合多个部门予以逐个调处，给予当事人最大的方便，不让群众多跑一步；西乌旗充分发挥各级调解组织和嘎查“法律管家”作用，对排查出的矛盾纠纷，登记建档，实行化解消号的管理模式，做到“大事化小、小事化了”；乌拉盖充分利用管理区建立的矛盾纠纷排查调处四级网络，全方位、多角度、无盲区的精准细排查矛盾纠纷，并运用“3+1+N”三调联动新模式助力百日专项行动，在进一步推行诉讼与非诉讼、人民调解与劳动调解仲裁衔接机制、“访调援”对接通报机制三项机制的基础上，优化行业性专业性人民调解组织职能建设，并将人民调解司法确认制度、人民调解以案定补机制作为平台的两翼为“三调联动”护航，及时有效地化解重大疑难矛盾纠纷和“三跨”（跨部门、跨区域、跨行业）矛盾纠纷，同时加强定期回访，有效巩固调解成果。

　　二、层级管理、稳控责任

　　东苏旗将矛盾纠纷分类分级处置，一般性问题由包嘎查干部配合嘎查干部进行处理。较为突出的矛盾纠纷由分管工作方面的负责人进行组织协调共同研究处理。重点性问题，主要领导亲自组织安排，亲自参于处理。使排查出的矛盾纠纷都得到了处理化解，有效地制止了上访事件的发生。蓝旗坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，对排查发现的矛盾纠纷和不稳定因素，采取一案一策、对症下药的措施，能够解决的矛盾纠纷做到立即解决到位，同时建立台账，明确责任，采取切实管用的措施，及早妥善化解，确保基层社会和谐稳定。多伦县坚持关口前移，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，深入贯彻“调解优先”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时制定调处方案，落实调处责任人。黄旗加强对矛盾纠纷事项的动态监控，主动配合基层组织掌控、疏导，耐心细致地做好群众思想工作，教育引导当事人以合法方式、按法定程序解决问题，同时跟踪落实处理情况，建立完善预警机制，把矛盾纠纷排查化解的重点放在草场纠纷、城乡建设管理、劳动社保、民间借贷、牧民生产经营等方面的矛盾纠纷和其他可能引发集体上访、群体性事件的热点、敏感矛盾纠纷和不稳定因素上面，坚决防止群体性事件和影响稳定的重大问题发生。

　　三、注重联动，形成合力

　　二连市着重对辖内的矛盾纠纷进行了梳理、分析，完善矛盾纠纷排查化解机制建设，加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。太旗全力化解各类社会矛盾和民间纠纷，充分发挥本部门职能作用，有效协调各部门联通联动效能，积极开展企业安全生产、群众关心的热点难点问题、信访突出问题专项排查活动，力求内紧外松，精确细致，不留死角，新老问题重新一一梳理，按照大调解工作要求做好分流指派、积极调处；

　　四、广泛宣传、营造氛围

　　阿旗以“诺敏阿巴嘎”那达慕为契机开展法律宣传、矛盾纠纷排查等一系列活动，并现场解答牧民群众的疑难问题。西苏旗坚持“两个结合”，与法制宣传相结合，与有情调解相结合，在调解纠纷的同时对群众开展法制教育，以案释法，做到动之以情，晓之以理，解开群众心结，积极做好群众的说服解释工作，切实解决群众利益争端，维护群众根本利益，保持社会稳定。乌拉盖结合自治区“法治宣传月”、“5+2”系列宣传活动，充分发挥职能专业优势，通过现场法律咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂宣传标语等多种形式向过往驻足的群众宣传了劳动就业、婚姻家庭、道路交通、物业管理等方面群众较关心的热点法律知识和内容，教育引导群众形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的法治观念。白旗加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社会影响力，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广大人民群众关心支持大调解工作。

　　截至8月中旬，自全盟集中开展矛盾纠纷排查化解百日专项行动以来，共开展集中排查317次，排查矛盾纠纷463起，涉及人数1026人，预防纠纷80次，涉及人数270人，成功化解456起，涉及人数1230人，开展宣传矛盾纠纷化解工作193次。